А.Р. Сафиуллин, (К.э.н., доцент, Ульяновский государственный технический университет, г. Ульяновск) |
Конференция 04
|
|||||||||
По мере осознания степени изменений, происходящих благодаря информатизации и становлению новой экономики, основанной на знаниях, становится очевидным, что инструменты, которые применялись для оценки роста и достижений индустриальной экономики, становятся все менее пригодными в новых условиях. Базирующиеся на статистических данных показатели (например, объем валового внутреннего продукта), не принимают во внимание факторы, обеспечивающие рост информационной экономики. Поэтому и возникла задача выявить эти факторы и определить набор количественных и качественных показателей, применимых для измерения уровня информатизации современной экономики (табл. 1). Таблица 1. – Индексы оценки уровня развития информационной экономики
Источник: составлено авт. Информационное подразделение журнала «Economist», международная исследовательская компания «Economic Intelligence Unit» (EIU), начиная с 2000 г., занимается оценками уровня информатизации и степени применения ИКТ в крупнейших экономиках мира и составляет рейтинг электронной готовности стран [1]. Индекс электронной готовности является мерой качества инфраструктуры ИКТ в той или иной стране, а также способности ее правительства, бизнеса и потребителей применять ИКТ. При составлении рейтинга электронной готовности аналитики оценивают для каждой страны более 100 показателей, объединенных в соответствующие категории (рис. 1). По оценкам рейтинга 2009, наблюдаются достижения в области информатизации и ИКТ не только в развитых, но и развивающихся странах Ближнего Востока, Африки, Восточной Европы и Латинской Америки, хотя между ними и развитыми рынками наблюдается заметный разрыв, а лидерами рейтинга остаются страны Европы (Дания, Швеция, Нидерланды, Норвегия) и США. |
|||||||||
|
|||||||||
Регулярным мониторингом развития информационного общества также занимается Международный союз электросвязи, который рассчитывает следующие индексы (рис. 2) [2]. 1. Индекс развития ИКТ дает оценку таким составляющим информатизации, как: инфраструктура и готовность применения ИКТ – индекс готовности (Access Index): стационарная и мобильная телефонная связь на 100 жителей, скорость соединения в сети Интернет, наличие компьютеров и выхода в Интернет у домашних хозяйств; интенсивность применения ИКТ – индекс использования (Use Index): процент пользователей сети Интернет, линии стационарной и мобильной телефонной связи на 100 пользователей; уровень навыков работы с ИКТ – индекс квалификации (Skills Index): грамотность взрослого населения, охват населения средним и высшим населением). 1.2. Корзина цен ИКТ характеризует доступность данных технологий в стоимостном контексте (сколько людей могут использовать ИКТ и как часто в зависимости от цены телефонного звонка, смс-сообщения или интернет-соединения). Представленная Международным союзом электросвязи оценка уровня информатизации выявила следующую картину (рис. 2). |
|||||||||
|
|||||||||
В результате обработки данных по 155 странам (на рис. 2 представлен рейтинг только для первых пятидесяти стран) было установлено, что в мире наблюдается устойчивый рост внедрения ИКТ, новые ИКТ проникают в страны во всех регионах мира, связывая все больше и больше людей. Подавляющее большинство стран, входящих в первую десятку рейтинга, – это страны Европы. В первую очередь это северные страны Европы (Швеция, Дания, Исландия и Финляндия), Нидерланды, Люксембург, Великобритания и Швейцария. От азиатско-тихоокеанского региона в первую десятку входят республика Корея, которая возглавляет рейтинг, и Япония. Если выделить топ-30 рейтинга, то мы увидим, что лидирующие позиции занимают успешные экономики стран Европы, высокодоходные экономики азиатско-тихоокеанского региона (например, Гонконг, Сингапур, Новая Зеландия и Австралия), развитые экономики американского континента (США и Канада). Именно американская экономика, в рейтинге-2011 занявшая только 15 место, раньше часто возглавляла подобные рейтинги, что обеспечивалось благодаря неуклонному развитию секторов экономики, связанных с ИКТ, технологическим нововведениям, возникающим новым рынкам сбыта и каналам поставок. Распространение ИКТ в мире постепенно выдвигает на первый план новых лидеров. Например, республика Корея (2011 г.) имеет самый высокий в мире процент домохозяйств с доступом в Интернет (97 %), учитывает важность образования и грамотности населения для внедрения и распространения ИКТ, проводит активную политику с целью повышения конкурентоспособности собственной экономики на динамично развивающихся рынках ИКТ. Не меньшее впечатление производят и успехи Швеции, 91 % населения которой используют самые разнообразные устройства (USB-модемы, телефоны, планшеты и прочее) для доступа к сети Интернет, что стало результатом стратегии развития в направлении одного из избранных приоритетов – безопасного и доступного Интернета. Рассмотренный метод Международного союза электросвязи в основном ограничен технической составляющей, что обусловлено спецификой профессиональной работы данной организации в области телекоммуникаций. Предложенный Всемирным экономическим форумом и Международной школой бизнеса индекс сетевой готовности ориентирован не только на оценку технических и иных драйверов информатизации, но и на измерение социально-экономических эффектов (рис. 3) [3]. Расчет данного индекса базируется на следующих основных принципах. |
|||||||||
|
|||||||||
1. Решающее значение имеет измерение экономических и социальных трансформаций, вызванных ИКТ. В экономике развитие ИКТ приводит к росту добавленной стоимости и занятости в соответствующем секторе, влияет на общую производительность. В обществе ИКТ дают возможность индивидам более активно участвовать с социальных и политических процессах, быстрее получать разнообразные услуги, влияют на качество жизни. 2. Благоприятная среда определяет возможности экономики и общества извлекать выгоды от использования ИКТ. Успехи страны в этом направлении будут зависеть от рыночных условий, нормативно-правовой базы и условий для стимулирования инноваций и предпринимательства. 3. Готовность и использование ИКТ являются ключевыми драйверами и предпосылками получения каких-либо выгод и эффектов. Вопросы доступности и использования ИКТ сохраняют свою актуальность не только в развивающихся, но и в развитых странах. Поэтому индекс сетевой готовности охватывает разные аспекты инфраструктуры ИКТ и цифровых ресурсов, а также навыки применения ИКТ. 4. Все факторы взаимодействия и развития ИКТ создают систему, в которой улучшение (или ухудшение) одной области может привести к эволюции (или упадку) в других областях. То общество, которое реализует системный подход, скорее выигрывает от более высокого уровня информатизации и его последствий. 5. Уровень сетевой готовности зависит от ориентиров государственной политики, возможностей государственно-частного партнерства, разумного регулирования и стимулирования. Развитие и применение ИКТ связаны с возможностями общества и государства сформировать институциональную среду с надежными и эффективными нормами и правилами, создать благоприятные условия для ведения бизнеса, производить и потреблять новые знания. Изложенные принципы определяют структуру индекса сетевой готовности, который включает в себя 53 переменных, объединенных в 4 субиндекса: субиндекс среды (политическая и нормативно-правовая среда, бизнес-среда и инновационная среда), субиндекс готовности (инфраструктура и цифровые ресурсы, доступность и навыки), субиндекс использования (применение ИКТ индивидами, в бизнесе и государством), субиндекс воздействия (экономические и социальные последствия) (рис.3). Индекс сетевой готовности, рассчитанный по рассмотренной схеме, продемонстрировал, что мир становится «гиперсвязанным», а мы «живем в среде, где Интернет и связанные с ним услуги доступны и близки, где люди и компании могут общаться друг с другом мгновенно, и где машины одинаково взаимосвязаны друг с другом» [4]. В первую десятку рейтинга индекса сетевой готовности входят исключительно развитые страны, а доминирует в ней также группа скандинавских стран: Швеция (первое место в рейтинге), Финляндия, Дания и Норвегия. Особенно примечателен в каждой составляющей индекса рейтинг Швеции, которая лидирует в четырех из десяти групп показателей (инфраструктура и цифровые ресурсы, индивидуальное использование ИКТ, коммерческое использование ИКТ, экономические последствия), а в остальных группах занимает места не меньше 12-го. Лишь несколько показателей в почти идеальной оценке Швеции обращают на себя внимание: высокий уровень налогообложения прибыли, длительность некоторых административных процедур, что контрастирует с высокой эффективностью институциональной среды. Финляндия, вторая из скандинавских стран в группе (третье место в общем рейтинге), добилась высоких показателей благодаря системе образования мирового уровня и квалифицированным работникам, относительной дешевизне технологий и отличной инфраструктуре, и наконец, инновационной активности (третье место по количеству патентных заявок на душу населения). Высокий рейтинг также у группы «азиатских тигров": Сингапур (второе место в общем рейтинге), а также Тайвань, республика Корея, Гонконг, занимающие места на пороге топ-10. США находятся на восьмом месте в общем рейтинге и отличаются благоприятной средой для успешного использования ИКТ, но и имеют некоторые препятствия, связанные с политической и нормативно-правовой базой, функционированием институтов и правил, а также испытывают потребности в обновлении навыков населения. Если в Швеции процент пользователей Интернета и владельцев персональных компьютеров составляет около 90 %, то в США этот показатель не превышает 75 %. Несмотря на некоторые различия в составе показателей, на базе которых рассчитываются проанализированные выше интегральные индексы, и подходов к их систематизации в укрупненные блоки, можно утверждать, что для комплексного измерения уровня информатизации макроэкономических систем необходимо оценивать такие составляющие, как:
|
|||||||||
Все индексы на данный момент фиксируют ускоренный рост уровня информатизации экономики и общества в первую очередь развитых стран. Но также в этот процесс все более активно втягиваются и развивающиеся страны. Глобальную же дистрибуцию стран в рейтинге информатизации их макроэкономических систем характеризуют рассмотренные выше количественные и качественные показатели. |
|||||||||
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 1. E-readiness rankings 2009. The usage imperative. A report from the Economist Intelligence Unit [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://graphics.eiu.com/pdf/E-readiness rankings.pdf. 2. Measuring the Information Society 2012. Geneva, 2011. P. 15-126. 3. The Global Technology Report 2012. Living in a Hyperconnected World. Geneva, 2012. P. 3-34. 4. The Global Technology Report 2012. Living in a Hyperconnected World. Geneva, 2012. P. 3. |
|||||||||
© А.Р. Сафиуллин, Издательство "Научные технологии". |
< Предыдущая | Следующая > |
---|